Vietnam SEMS (Smart Energy Management System) Project Implementation Plan
– Enhanced with Climate Finance & Carbon Market Case Studies –

---

1. Strategic Context: Why SEMS Is Critical for Vietnam’s Climate & Carbon Agenda

Vietnam is entering a decisive phase of climate and carbon policy implementation, characterized by:

1. Expansion of mandatory GHG inventory requirements
   → Increasing demand for accurate, auditable energy and emissions data across industries, public facilities, and universities.

2. Phased introduction of a domestic carbon market (ETS)
   → Companies face growing pressure to secure allowances or offset credits.

3. Accumulated experience with international climate finance

   • Results-based payments in the forestry sector

   • Energy efficiency projects under Japan’s Joint Crediting Mechanism (JCM)

   • Growing participation in voluntary carbon markets (VCM)

Across all these cases, one common lesson is clear:

Without reliable MRV (Measurement, Reporting, and Verification) data, climate finance and carbon trading are not feasible.

SEMS directly addresses this gap by transforming operational energy data into carbon-ready, finance-ready datasets.

---

2. Lessons from Vietnam Climate & Carbon Case Studies

(Implications for SEMS)

Case 1: Expansion of GHG Inventory Obligations

• Vietnam has progressively expanded the list of entities required to submit GHG inventories.

• Many organizations still rely on manual, spreadsheet-based reporting, resulting in:

  • High compliance costs

  • Data inconsistency

  • Verification risks

SEMS Implication

• Automates energy data collection and emissions calculation

• Reduces regulatory compliance costs

• Positions SEMS as a GHG-inventory-ready infrastructure

---

Case 2: JCM Energy Efficiency Projects

• JCM projects in Vietnam demonstrate that:

  • Emission reductions are calculated based on before-and-after energy performance

  • Data collection and verification are costly and complex

SEMS Implication

• SEMS automates baseline creation and performance comparison

• Generates verifier-ready datasets

• Improves the cost structure of credit-generating projects

---

Case 3: Results-Based Climate Finance (Forestry & Nature-Based)

• Vietnam has successfully received climate finance only when verified emission reductions were demonstrated.

• MRV quality determined payment eligibility.

SEMS Implication

• SEMS enables performance-based climate finance models in the energy sector

• Shifts projects from “installation-based support” to results-based funding

---

3. Enhanced SEMS Implementation Strategy for Vietnam

Strategy 1. Position SEMS as a “Carbon-Ready Infrastructure”

From:
Energy-saving solution

To:
An integrated platform combining:

1. Energy operation optimization

2. Carbon MRV system

3. Carbon market & climate-finance readiness

SEMS thus supports:

• GHG inventory compliance

• ETS preparation

• Credit-generating mitigation projects

• Climate fund eligibility

---

Strategy 2. Deploy the SEMS–MRV Integrated Package

Step 1: Energy Data Standardization

• Real-time collection of electricity, fuel, and equipment operation data

• Structuring by site, process, and time

Step 2: Automated Emissions Calculation

• Application of national grid and fuel emission factors

• Automatic Scope 1 and Scope 2 calculation

Step 3: Verification & Audit Readiness

• Change logs and data integrity management

• Automated generation of verifier-ready reports

➡️ Fully aligned with Vietnam’s GHG inventory and ETS requirements

---

Strategy 3. Build a SEMS-Based Mitigation Project Pipeline

Priority Sectors (Proven by Case Studies)

Any SEMS-equipped site becomes a pre-qualified candidate for carbon mitigation projects.

---

Strategy 4. University-Centered Pilot → Policy Linkage Model

• Ton Duc Thang University (TDTU)

  • SEMS standard model validation

  • MRV dataset development

  • Education and capacity building

• Local Governments

  • Public facilities, agriculture, and aquaculture pilots

  • Integration into local climate and energy plans

• Central Ministries

  • Policy learning cases for energy and carbon regulation

➡️ Establishes a university-based climate and carbon innovation model rarely seen in Vietnam today.

---

4. Implementation Roadmap (Case-Enhanced)

Phase 1 (2025 – Early 2026)

• SEMS–MRV pilot deployment (TDTU + 1–2 sites)

• Validation for GHG inventory compliance

Phase 2 (Late 2026)

• Achieve measurable energy savings

• Register mitigation project candidates (JCM / VCM)

Phase 3 (2027 onward)

• ETS offset utilization

• Climate-fund and ODA-linked expansion

---

5. Enhanced Value Proposition of the SEMS Project

---

6. Core Strategic Statement

The Vietnam SEMS project transforms conventional energy-efficiency initiatives into an operational carbon infrastructure, enabling regulatory compliance, verified emission reductions, and access to climate finance and carbon markets.

Phương án Triển khai Dự án SEMS tại Việt Nam

– Tăng cường dựa trên các Quỹ Khí hậu & Thị trường Carbon –

---

1. Bối cảnh chiến lược: Vì sao SEMS là hạ tầng thiết yếu cho khí hậu & carbon tại Việt Nam

Việt Nam đang bước vào giai đoạn then chốt trong việc triển khai chính sách khí hậu và carbon, với các xu hướng rõ ràng sau:

1. Mở rộng đối tượng bắt buộc lập kiểm kê khí nhà kính (GHG Inventory)
   → Gia tăng nhu cầu về dữ liệu năng lượng và phát thải chính xác, có thể kiểm chứng (MRV) tại doanh nghiệp, cơ sở công và các trường đại học.

2. Triển khai theo lộ trình thị trường carbon trong nước (ETS)
   → Doanh nghiệp cần hạn ngạch phát thải hoặc tín chỉ bù trừ (offset credits).

3. Kinh nghiệm thực tiễn về tài chính khí hậu quốc tế

   • Chi trả dựa trên kết quả trong lĩnh vực lâm nghiệp

   • Các dự án tiết kiệm năng lượng theo Cơ chế tín chỉ chung Nhật Bản (JCM)

   • Sự tham gia ngày càng tăng vào thị trường carbon tự nguyện (VCM)

Tất cả các trên đều cho thấy một điểm chung:

Nếu không có dữ liệu MRV đáng tin cậy, tài chính khí hậu và giao dịch carbon không thể thực hiện.

SEMS giải quyết trực tiếp “khoảng trống dữ liệu” này, bằng cách chuyển dữ liệu vận hành năng lượng thành dữ liệu sẵn sàng cho carbon và tài chính khí hậu.

---

2. Bài học từ các khí hậu & carbon tại Việt Nam

(Hàm ý cho triển khai SEMS)

Trường hợp 1: Mở rộng nghĩa vụ kiểm kê GHG

• Việt Nam liên tục mở rộng danh sách các đơn vị phải báo cáo GHG.

• Nhiều đơn vị vẫn báo cáo thủ công, dẫn đến:

  • Chi phí tuân thủ cao

  • Dữ liệu thiếu nhất quán

  • Rủi ro khi thẩm tra

Hàm ý cho SEMS

• Tự động thu thập dữ liệu năng lượng và tính toán phát thải

• Giảm chi phí tuân thủ

• Định vị SEMS là hạ tầng sẵn sàng cho kiểm kê GHG

---

Trường hợp 2: Các dự án JCM về hiệu quả năng lượng

• Phát thải được tính dựa trên so sánh trước – sau khi triển khai

• Chi phí thu thập và xác minh dữ liệu cao

Hàm ý cho SEMS

• SEMS tự động:

  • Ghi nhận đường cơ sở (baseline)

  • So sánh hiệu suất

  • Tạo bộ dữ liệu sẵn sàng cho bên thẩm tra
    → Giảm đáng kể chi phí phát triển dự án tín chỉ

---

Trường hợp 3: Tài chính khí hậu dựa trên kết quả

• Việt Nam chỉ nhận được quỹ khí hậu khi kết quả giảm phát thải được xác minh

• Chất lượng MRV quyết định khả năng nhận tài trợ

Hàm ý cho SEMS

• SEMS cho phép triển khai mô hình tài chính khí hậu dựa trên hiệu quả vận hành trong lĩnh vực năng lượng

• Chuyển từ hỗ trợ “lắp đặt” sang chi trả dựa trên kết quả

---

3. Chiến lược triển khai SEMS tại Việt Nam

Chiến lược 1: Định vị SEMS là “Hạ tầng sẵn sàng cho Carbon”

Từ:
Giải pháp tiết kiệm năng lượng

Thành:
Nền tảng tích hợp:

1. Tối ưu vận hành năng lượng

2. Hệ thống MRV carbon

3. Hạ tầng sẵn sàng cho thị trường carbon & quỹ khí hậu

SEMS đồng thời hỗ trợ:

• Tuân thủ GHG

• Chuẩn bị ETS

• Phát triển dự án giảm phát thải

• Tiếp cận tài chính khí hậu

---

Chiến lược 2: Triển khai Gói SEMS–MRV tích hợp

Bước 1: Chuẩn hóa dữ liệu năng lượng

• Thu thập thời gian thực điện, nhiên liệu, vận hành thiết bị

• Cấu trúc theo địa điểm, quy trình, thời gian

Bước 2: Tính toán phát thải tự động

• Áp dụng hệ số phát thải quốc gia

• Tính toán Scope 1 và Scope 2

Bước 3: Sẵn sàng thẩm tra

• Quản lý nhật ký thay đổi và tính toàn vẹn dữ liệu

• Tự động tạo báo cáo cho kiểm toán

➡️ Phù hợp trực tiếp với yêu cầu GHG và ETS của Việt Nam

---

Chiến lược 3: Xây dựng Chuỗi dự án giảm phát thải dựa trên SEMS

Lĩnh vực ưu tiên 

Mỗi địa điểm triển khai SEMS đều trở thành ứng viên sẵn sàng cho dự án tín chỉ carbon.

---

Chiến lược 4: Mô hình “Thí điểm tại Đại học → Liên kết chính sách”

• Ton Duc Thang University (TDTU)

  • Kiểm chứng mô hình SEMS tiêu chuẩn

  • Xây dựng bộ dữ liệu MRV

  • Đào tạo & phát triển năng lực

• Chính quyền địa phương

  • Thí điểm tại cơ sở công, nông nghiệp, thủy sản

  • Lồng ghép vào kế hoạch khí hậu địa phương

• Cơ quan trung ương

  • 사례 học tập chính sách cho quản lý năng lượng và carbon

➡️ Hình thành mô hình đổi mới khí hậu – carbon dựa trên đại học, còn thiếu tại Việt Nam.

---

4. Lộ trình triển khai (Đã phản ánh 사례)

Giai đoạn 1 (2025 – đầu 2026)

• Thí điểm SEMS–MRV (TDTU + 1–2 địa điểm)

• Kiểm chứng tuân thủ kiểm kê GHG

Giai đoạn 2 (cuối 2026)

• Đạt được kết quả tiết kiệm năng lượng

• Đăng ký dự án giảm phát thải (JCM / VCM)

Giai đoạn 3 (từ 2027)

• Sử dụng bù trừ ETS

• Mở rộng qua quỹ khí hậu và ODA

---

5. Giá trị gia tăng của dự án SEMS

---

6. Thông điệp chiến lược cốt lõi

Dự án SEMS tại Việt Nam chuyển các sáng kiến tiết kiệm năng lượng truyền thống
thành hạ tầng carbon dựa trên vận hành,
cho phép tuân thủ quy định, tạo ra giảm phát thải được xác minh
và tiếp cận tài chính khí hậu cũng như thị trường carbon.

베트남 SEMS (Smart Energy Management System) 프로젝트 추진 방안
– 기후기금·탄소거래 사례 –

---

1. 추진 배경: 베트남 기후·탄소 정책과 SEMS의 필연적 결합

베트남은 최근 수년간 다음과 같은 구체적 실행 단계로 기후·탄소 정책을 진전시키고 있다.

1. 국가 온실가스 인벤토리(GHG Inventory) 의무 확대
   → 에너지 다소비 사업장·공공기관·대학까지 정량 데이터 요구 강화

2. 국내 탄소시장(ETS) 단계적 도입 및 시범 운영
   → 기업은 배출권 확보 또는 상쇄용 크레딧 확보 필요성 증가

3. 국제 탄소금융 활용 경험 축적

   • 산림 분야 성과기반 지급(국제기구 협력)

   • 일본 JCM을 통한 에너지 효율 프로젝트 크레딧 발행

   • 자발적 탄소시장(VCM) 참여 확대

이러한 사례들은 공통적으로
👉 “신뢰 가능한 에너지·배출 데이터(MRV)가 없으면 사업이 불가능”하다는 점을 보여준다.

SEMS는 바로 이 ‘데이터 공백’을 해소하는 핵심 인프라로서 추진된다.

---

2. 기존 사례로 본 SEMS 도입의 필요성 (사례 분석 관점)

사례 ① GHG 인벤토리 의무 대상 확대

• 베트남 정부는 업종·규모 기준으로 GHG 보고 대상 사업장 리스트를 단계적으로 확대

• 다수 기업이 수기·엑셀 기반 보고로 정확성·검증 대응에 어려움을 겪음

▶ SEMS 시사점

• 에너지 계측–집계–보고를 자동화한 사업장이
  → 규제 대응 비용·리스크를 현저히 절감

• SEMS는 GHG 인벤토리 대응형 시스템으로 즉시 활용 가능

---

사례 ② 일본 JCM 에너지 효율 프로젝트

• 베트남 공장·건물에 고효율 설비를 도입하고

• 도입 전·후 에너지 사용량 차이를 근거로 크레딧 발행

• 문제점:

  • 데이터 수집·정합성·검증 비용이 높음

▶ SEMS 시사점

• SEMS가 있으면:

  • 베이스라인 자동 기록

  • 성과 자동 비교

  • 검증 패키지 자동 생성
    → 크레딧 사업 비용 구조 개선

---

사례 ③ 산림·자연기반 성과기반 기후기금

• 베트남은 “성과가 입증된 감축”에 대해서만 기후기금을 수령

• 성과 입증의 핵심은 측정·보고·검증(MRV)

▶ SEMS 시사점

• SEMS는 에너지 분야에서 동일한 성과기반 모델을 구현

• “설치 지원”이 아닌 운영 성과 기반 기후금융으로 전환 가능

---

3. 보완된 베트남 SEMS 프로젝트 추진 전략

3.1 전략 1: SEMS를 ‘탄소 대응 인프라’로 명확히 포지셔닝

기존

• SEMS = 에너지 절감 솔루션

보완 전략

• SEMS =
  ① 에너지 운영 플랫폼 +
  ② 탄소 MRV 시스템 +
  ③ 탄소거래 준비 인프라

이를 통해 SEMS는

• 규제 대응(GHG, ETS)

• 감축 사업(JCM·VCM)

• 기후기금 수령
  을 동시에 가능하게 하는 기반이 된다.

---

3.2 전략 2: ‘SEMS–MRV 패키지’ 단계적 구축

1단계: 데이터 표준화

• 전력·연료·설비 가동 데이터 실시간 수집

• 사업장·공정·시간 단위 구조화

2단계: 배출량 자동 산정

• 국가 배출계수 적용

• Scope 1·2 중심 자동 계산

3단계: 검증 대응

• 변경 이력·로그 관리

• 외부 검증기관 대응용 보고서 자동 생성

👉 이는 베트남의 GHG 인벤토리·ETS 제도 요구사항과 직접 호환

---

3.3 전략 3: SEMS 기반 ‘감축 프로젝트 파이프라인’ 구축

우선 적용 분야(사례 검증 완료 영역)

SEMS를 도입한 현장은
→ “언제든 감축 프로젝트로 전환 가능한 후보지”가 된다.

---

3.4 전략 4: TDTU 중심 ‘파일럿 → 제도 연계’ 모델

• TDTU

  • SEMS 표준 모델 검증

  • MRV 데이터셋 축적

  • 교육·인력양성

• 지방정부

  • 공공시설·농업·양식 실증

  • 지역 기후·탄소 정책 연계

• 중앙정부

  • MOIT·MONRE 정책 실험 사례로 활용

👉 이는 “대학 기반 기후·탄소 실증 모델”이라는 베트남에 부족한 구조를 보완

---

4. 2026년 기준 실행 로드맵 (사례 반영)

(1) 2025~상반기 2026

• SEMS–MRV 파일럿 구축 (TDTU + 1~2 실증지)

• GHG 인벤토리 대응 검증

(2) 2026 하반기

• 에너지 절감 성과 확보

• 감축 프로젝트 후보 등록(JCM·VCM)

(3) 2027 이후

• ETS 상쇄 활용

• 기후기금·ODA 연계 확산

---

5. 보완된 사업 차별성 요약

---

6. 최종 전략 핵심 문장

베트남 SEMS 프로젝트는
기존의 에너지 절감 사업을
‘탄소 규제 대응–감축 실적–기후기금 연계’가 가능한
운영 기반 탄소 인프라 사업으로 진화시키는 전략적 프로젝트이다.